院长潘鲁生在山东工艺美术学院财务工作会议上的讲话

同志们：
    今天我们召开财务工作会议，通报学校2006至2010年财务工作情况，进一步梳理和总结学校财务状况，客观分析问题，积极完善措施，促进各部门和单位围绕发展大局，合理规划支出，在财务公开、政务公开的基础上，推动学校健康长远发展。
    回顾2006至2010年学校财务工作可以看到，在学校党委、行政以及财经领导小组、财务处的努力下，在各职能部门、单位以及广大教职工的支持和配合下，通过采取积极财务措施，统筹规划，合理调配，稳步推进，学校财务资金运作合理，教学、科研和工资福利等各项工作运转正常，教学基础设施建设、校园环境建设等重大项目得到有力保障，教职工福利待遇不断提高，学校稳定和发展形成了有效的资金保障。但同时也应看到，学校财务及经济情况还存在具体困难，需要管理及职能部门进一步完善长效机制，采取有效措施，客观分析和解决问题；需要全体教职员工共同努力，严格遵守财务工作制度，积极支持配合财务工作要求，共同推动学校科学、健康、可持续发展。
    下面，具体就2006至2010年学校财务情况、财务工作面临的主要问题以及相关工作措施谈几点意见：
    一、学校财务的基本情况
    一直以来，学校采取积极财务政策，将办学收入用以保障教学及福利正常运转，同时积极筹集其它资金支持，补充学术及社会活动经费，开展学术文化活动，取得良好成果。根据统计分析，2006至2009年，学校收支平衡，财务运作与学校建设和发展对接，财务工作情况良好。但是由于基本建设资金投入量大，办学收入相对单一，需补充流动资金不足并偿还到期贷款，学校形成一定数额贷款。一方面，学校和有关职能部门积极努力，拓展合作渠道，争取金融资金，降低贷款资金成本；一方面，贷款种类、偿还利息情况也与相关金融政策、教育投入等密切相关。总体上看，2010至2015年将是我校较为集中的还款阶段，要承担较大还款压力。
    二、财务工作面临的主要问题
    当前，学校财务工作亟待解决的问题，主要体现在以下几个方面：
    第一，预算管理的约束力和权威性有待加强。学校预算是根据事业发展规划和任务编制的年度财务收支计划，对学校年度收支具有约束力和权威性，超预算、超范围和超标准开支现象将增加学校财务风险。对于预算编制和实际支出存在差异问题，要加强规范和管理，加大预算的科学性、权威性和约束力，加大管理力度。
    第二，某些方面存在浪费问题亟需解决。一方面，针对教学设备、办公设备闲置问题，要采取积极措施加以解决，调整优化相关使用计划和教学大纲，提高使用率，发挥应有效益。另一方面，广大教职员工要增强节约意识，避免浪费。
    第三，学校收入来源相对单一，收入渠道有待拓展。目前学校收入主要来源于财政拨款和学费收入，其他创收收入少。创收不足将直接影响学校抵御生源减少等风险能力，影响办学效益。就此应积极学习借鉴兄弟院校成功经验，加强横向课题开发，促进产学研结合，立足设计院校办学特色，把握国家发展文化创意产业和设计产业的机遇，加强相关政策研究，积极申报跨领域项目，发挥专业优势，开展社会服务，创造办学效益。
    第四，学校债务数额较大，还贷问题需逐步解决。学校债务主要来源于银行贷款和基本建设欠款，在某种程度上制约发展，需开源节流，采取积极措施，逐步加以解决。
    第五，校内欠款现象仍然存在，需采取有效措施加以解决。校内部门或职工借款未还现象仍然存在，特别在资金紧张情况下，加大了学校财务风险。就此需加大管理部门和职能部门管理力度，清除欠款，提高资金使用效益，防范资金运营风险，维护学校利益。
    三、财务工作采取的措施
    针对目前财务状况和存在的问题，需在以下几个方面采取积极措施，规范和加强相关工作：
    第一，加强预算管理，体现预算的权威性、严肃性和科学性。各部门要高度重视预算工作，在安排预算过程中，仔细研究，科学论证；在预算项目及数额获学校批复后，严格执行，保证预算的约束力，杜绝随意性。
    第二，做到学校收支统一管理，实现利益共享。进一步规范财务管理，杜绝“小金库”现象，保障各部门、各单位工作健康运转并积极维护学校资源及无形资产利益。
    第三，加强现金管理，预防资金流失。各部门、各单位要理解学校财务政策和规定，积极维护财务制度的严肃性和执行力，规范报销签字制度，加强支票使用和管理，杜绝违规操作，维护学校利益。
    第四，加强差旅费管理，杜绝私事公办。根据省政府差旅费管理办法，我校已修订相关管理办法，规范差旅费报销工作。下一步要加大落实和执行力度，进一步杜绝公款旅游、私事公办现象。
    第五，采取积极措施，解决校内欠款问题。针对校内欠款问题，加大管理力度，可具体召开专门会议，采取有效措施，认真加以解决，避免资金沉淀，维护资金效益。
    第六，加强财务工作研究，建立科学管理的长效机制。要加强对国家财政政策、我省财政状况以及教育投资等政策分析和专业研究，积极邀请财政专家举办讲座，就控制投资、规避风险、加强财务管理等进行学习和研究，进一步提高财务工作的科学性。同时要加强制度建设，做好规划工作，形成科学管理的长效工作机制，保障学校健康发展。
    总体上说，学校财务工作要服务教学、服务学校发展大局，为人才培养和学校建设提供坚实保障；财务工作也需要大家共同支持和配合，严格执行相关规章制度，自觉维护学校利益，增强节约意识，积极创造效益。希望大家共同努力，促进财务工作开展，夯实基础，增强动力，为学校科学、和谐、可持续发展做出积极贡献。