潘鲁生院长在2007年纪检监察审计工作会议上的讲话
同志们：
这次纪检监察审计工作会议，是我校贯彻落实省纪委八次全会、省教育纪检监察工作会议精神的一次重要会议。大家要认真学习贯彻落实我校2007年纪检监察工作任务和审计工作要点，认真落实于书记的讲话。下面结合我校实际，主要从监察和审计工作方面讲几点意见。
一、我校开展反腐倡廉工作的情况
积极推动《实施纲要》的贯彻落实。纪检监察审计部门把学习贯彻《实施纲要》作为一项重要政治任务，周密部署，精心组织，并结合实际抓落实，努力构建教育、制度、监督并重的预防腐败体系。
1、反腐倡廉教育措施得力。通过组织处以上干部观看《忏悔录》、《居安思危》警示教育片，发放《实施纲要》讲座光盘、利用学校、纪监审网站宣传学习党风廉政和反腐败斗争等形式教育活动，促使我校广大党员干部进一步筑牢了思想道德防线和党纪法规防线。
2、校务公开力度不断加强。一些社会关注、关系群众切身利益的热点、难点问题，公开的力度不断加强，公开涉及面不断拓宽。如：我们公开招生全过程及结果，公开我们的教育收费项目和收费标准，公开我们财务、人事安排、教师招聘、职称评聘等。另外，制度建设日趋完善，学校和各部门各单位围绕规范决策行为、规范行政行为、规范办学行为，认真修订和完善各项规章制度，做到用制度管人，用制度管权，用制度管事。
3、认真组织开展了治理商业贿赂工作。我校对治理商业贿赂专项工作高度重视，认真学习贯彻上级有关会议和文件精神，成立了开展治理商业贿赂专项工作领导小组，制定下发了《山东工艺美术学院关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，加强领导，突出重点，明确分工，落实责任，各部门各单位认真开展了自查自纠，并写出了自查报告和整改措施。
4、认真履行监察职能，依法行政取得了新的成果。我校在基本建设、图书订购、大宗设备采购的招标等项工作中，普遍开展了事中监督，有效地杜绝了暗箱操作、人为干预等问题的发生。继续大力推动“阳光招生”工作，按照《山东省普通高等学校招生监察工作实施细则》的要求，加强对招生工作全过程的监督监察，切实维护了广大考生的合法权益，取得了良好的社会信誉。
5、审计工作职能得到加强。2007年度的审计工作陆续展开，包括干部离任审计工作、上年度财务决算审计工作、工程基建修缮决算审计工作、招投标和合同审签工作、新校区建设付款审核管理工作等等。以上工作的开展，有效地发挥了审计监督职能作用，进一步规范了经济行为，节省了大量的资金。特别是离任审计工作，使干部离任时交得清楚，走得明白，为从源头上治理腐败发挥了重要作用。
二、充分发挥我校监察、审计工作的作用
学校的监察、审计工作对于加强学校内部管理，提高管理水平，维护教学、科研和服务等工作正常秩序，促进高校改革、发展、稳定具有重要意义。我校监察、审计部门参与的工作，主要包括以下几个方面：
1、招生工作监察。高校的招生工作监察是涉及千家万户的社会热点问题，也是高校内部师生员工关注的热点工作。这项工作政策性很强，稍有疏忽或不负责任就会出现政策性偏差，既损害考生利益，也败坏学校名声，因此加大招生工作监察力度，非常必要。
2、招标采购项目的监察审计。随着学校的不断发展，采购项目众多，涉及教学、实验仪器设备采购和教材、图书采购等，这些项目都必须纳入学校监察审计工作的视野，以防止以权谋私、权钱交易行为的发生。
3、基本建设项目的监察、审计。在学校的基本建设中，有的项目几十万、几百万甚至上千万。对这项工作要认真做好事前、事中及事后的全过程监察与审计，以防止违法行为的发生。
4、财务预决算、专项资金、经济责任等方面的审计。这些工作每一项都关系到党风廉政建设，关系到部门经济职责的履行，关系到资金的使用效益。每一项都需要认真研究、认真规划、认真执行。
三、对我校监察工作的要求
针对我校监察工作存在的问题，我们应该认真思考、大胆探索，找出解决问题的办法，以改进工作。
1、加强宣传引导，强化执法监察观念，进一步端正对监察工作作用的认识。通过积极宣传、使教职工了解行政监察工作的对象，明确监察工作的职能、工作职责，监察部门要和各职能部门密切配合，形成齐抓共管的局面。
2、理顺关系，争取支持，同有关部门搞好协调配合。监察工作要支持各部门各单位严格依法办事，大胆履行职责，努力成为学校各部门各单位严格遵纪执法的坚强后盾。
3、加强理论学习，提高业务水平。一是学习行政监察的相关法规。二是注重调查研究，不断总结监察工作的新经验和做法，不断提高业务水平。
四、对审计工作的要求
做好审计工作，首先要做到“三个服务”：为防范学校经济风险服务；为提高教育资金使用效益服务；为解决教育改革和发展出现的突出矛盾服务。
其次要提升服务意识。在坚持教育部提出的“三个服务”的同时，还要做到“三个坚持”。一是坚持为领导决策服务，及时准确地提供决策所需的相关财务信息和审计建议。二是坚持为教学管理服务，通过审计找出问题的症结，并通过整改，加强管理。提高学校的经营效益和资金管理水平。三是坚持为以后学校的合法利益服务。
再次要强化协调服务功能。审计工作如何体现服务功能？应该增强与被审计单位与相关部门沟通协调，以获得认同和支持，防止或减少对立情绪，从而营造和谐审计环境。同时甘当助手、甘当配角，主动与全局或其他部门工作相结合，做好服务和支持工作。包括配合纪检、监察部门，开展有关党风、政风廉政建设工作，协助做好规范教育收费的控制检查清理工作，从而在更高层次和更广泛的领域体现审计工作的作用。我认为，审计工作只有始终坚持服务教育改革与发展需要的根本方向，寓监督于服务之中，营造和谐审计环境，才具有实现自身发展的坚实的现实基础。
