各位代表，同志们：
受中共山东工艺美术学院纪律检查委员会的委托，我向大会作工作报告，请予以审议。
一、主要工作回顾
本届纪委自2003年11月我校第一次党代会选举产生以来，在省纪委、省委高校纪工委和校党委的领导下，认真学习党的十六大、十七大精神和中纪委全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，坚决贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分依靠各党总支、支部、各部门、单位和广大师生员工，紧紧围绕学校中心工作，认真履行职责，为维护学校改革、发展和稳定大局发挥了积极作用。现将六年来的主要工作回顾如下。
（一）深入开展反腐倡廉教育
在反腐倡廉宣传教育工作中，不拘形式，力求实效,结合学校实际开展多种形式的教育活动，努力提高党员干部遵纪守法和廉洁自律的自觉性。一是认真学习贯彻有关会议文件精神，统一思想。每年年初召开纪委扩大会议，传达学习中纪委、省纪委和全省教育纪检监察工作会议精神，把广大党员领导干部的思想统一到中央和省委关于加强党风廉政建设的要求和部署上来。二是通过培训班、座谈会、讲座等形式，进行学习教育。如给学校全体党员及入党积极分子上《认真学习监督条例努力搞好党内监督》的党课；在年度部门和单位负责人会议上，对处级干部进行党风廉政建设讲话教育；召开新校区建设“廉政健康座谈会”；认真学习传达贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等文件精神。三是组织观看党风党纪录像片，用正反两方面典型对党员干部进行教育。近几年，组织党员干部观看了《信天游》、《忏悔录》、《居安思危》、《失衡的秤》，还组织新校区全体人员观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案剖析》等正反面典型录像。四是对新提拔、调任的干部进行廉政谈话教育。近几年对处级干部谈话70 多人次，科级干部谈话 100 多人次。五是积极探索，不断创新党风廉政教育的方法。 组织参观了由省纪委、省监察厅、省文化厅联合举办的“反腐倡廉书画展”；组织参加了全省“扬正气，促和谐”廉政公益广告创作展播征集活动，并获得活动组织奖；通过纪检监察网站，积极进行党风廉政和反腐败方面的宣传教育；订阅发放了《中国监察》、《党风廉政建设》刊物，《地狱门前》、《教育系统职务犯罪案例选编》、《高校荣耻录》、《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《工作规划》等学习教育材料及光盘。
这些学习教育活动，使我校广大党员干部的党性、纪律观念和反腐倡廉意识不断增强。许多部门和同志把廉洁自律作为自觉行动，特别是涉及“人、财、物”管理的部门和同志，主动要求接受组织和群众的监督。
（二）着力构建制度反腐机制
加强制度建设，健全规章制度，建立有效的约束机制，是从源头上预防腐败的重要措施。近几年，我校在制度建设上取得长足进展，收到了一定成效。 根据中央精神和上级政策规定要求，结合学校的实际，制定印发了《山东工艺美术学院纪检监察部门诫勉谈话制度（试行）》、《关于同各部门单位党政主要负责人签订党风廉政建设责任书的规定（试行）》、《对处级领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行考核和责任追究的办法（试行）》，进一步加强对领导干部的教育、管理和监督，促进干部廉洁自律。
为全面规范和加强我校的纪检监察工作，制定印发了《山东工艺美术学院纪委监察室职责范围（试行）》、《山东工艺美术学院纪检监察工作基本原则》、《山东工艺美术学院纪检监察干部行为规范》等8个规章制度。
为维护招生工作的严肃性和公正性，杜绝招生工作中的不正之风，保证招生改革的顺利进行，印发了《关于严格招生工作纪律的暂行规定》、《山东工艺美术学院招生监察工作实施办法（试行）》及《山东工艺美术学院招生工作行为规范》。
为进一步加强学校民主管理和民主监督，促进依法治校，学校印发了《山东工艺美术学院关于推行校务公开制度的实施意见》，对校务公开的基本原则、主要内容、基本形式、组织领导和监督检查等各个环节，作了明确的规定和要求。
为使学校新校区建设工作有序进行，提高资金使用效益，防止不正之风，印发了《关于加强新校区工程材料考察监督管理工作的实施意见》、《关于加强新校区工程队伍考察及招标工作监督管理的实施意见》和《山东工艺美术学院新校区建设纪监审工作职责》。
为全面贯彻落实党的十七大和省第九次党代会精神，根据中共中央《工作规划》和山东省《实施办法》，结合学校实际，就进一步推进我校惩治和预防腐败体系建设，制定了《山东工艺美术学院建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》。
此外，校党委、校行政与各部门、各单位，都在制度建设上做了大量工作，特别是在组织干部工作、人事工作、财务工作、物资采购管理工作、审计工作、基建工作等方面，都制定了相关规章制度，促进了学校的规范化管理。
（三）加强对权力运行的监督检查
认真贯彻执行《党内监督条例（试行）》，建立健全党的民主集中制的各项制度，坚持领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部监督的作用；认真执行领导干部报告个人重大事项、述职述廉、任职廉政谈话和诫勉谈话等制度，落实领导干部廉洁自律的各项规定；尊重和支持教代会行使民主管理职权，发挥民主党派以及无党派人士的监督作用，重大问题注意征求他们的意见；进一步拓宽监督渠道，积极推行校（院、部、处）务公开，扩大教职工的知情权、参与权和监督权。
努力加大对腐败易发部位和环节的监督。本着“在参与中监督，在监督中服务”的宗旨，主要通过对基建工程招投标，大宗物资设备招标采购，教材图书采购、组织人事工作，招生考试录取等过程参与，实施程序监控、过程监督；开展了治理商业贿赂专项工作、清理纠正个人“小灵通” 捆绑部门单位电话工作、“小金库”专项治理工作，进一步加强管理，规范行为，预防职务犯罪。
加强对学习实践科学发展观活动的指导检查。根据学校学习实践活动小组的具体安排，成立了学习实践活动指导检查小组，制定了指导检查工作方案，深入基层督导检查近30次，全程参加指导了15个党总支的组织生活会。通过学习实践活动，找出了纪检监察工作存在的薄弱环节，结合实际，认真落实了整改方案。
（四）以高度负责的精神做好信访工作
信访工作是密切联系群众的重要渠道，是对党员干部进行监督的重要途径。校纪委高度重视信访工作，对来信来访都严格按照信访程序调查核实，做到件件有着落、事事有结果。近六年来，共接到来信来访18件次，对上级转办件及时调查、及时解决、及时回复；凡有署名的信访，将调查结果向署名人反馈；对重复上访人员，进行耐心疏导；对经调查属于情况反映不实的信访，则在一定范围内予以澄清。
（五）不断加强纪检监察队伍建设
定期召开纪委会，组织委员和纪检监察干部学习上级有关文件和会议精神，学习兄弟院校的工作经验材料、研究商讨本校纪检监察工作等。六年来纪委共召开了12次会议，座谈学习了两个《条例》、《实施纲要》、中共中央《工作规划》和山东省《实施办法》等政策规定，不断提高委员、纪检监察干部的思想水平、政策水平和工作水平，树立良好形象。
积极参加上级组织的各种纪检监察干部培训班。近几年来，参加了2006年度、2009年度全国教育纪检监察干部业务培训，参加了省纪委、省委高校工委组织的纪检监察干部培训,对提高纪检监察干部业务素质和理论水平起了很大作用。
各位代表、同志们，过去的六年，在校党委的领导下，全校党员干部对反腐倡廉的认识不断深化，反腐倡廉工作机制不断完善，学校依法治校、民主治校不断推进，学校的党风廉政建设工作取得了显著的成绩。回顾六年来的工作，我们深切体会到：学校党委、行政的高度重视和强有力的领导，全校广大党员干部、师生员工的积极支持,是加强党风廉政建设的动力和基础，是我们做好工作的力量源泉。在此，我代表学校纪委向大家表示衷心的感谢！
六年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与中央和省委的要求，与全校党员和师生员工的期望还有一定的差距，主要表现在：一是对党员、干部党风廉政宣传教育还需要进一步深化；二是监督工作还存在薄弱环节，监督制约机制还需要进一步健全和完善，执法监察效果有待进一步提高；三是反腐倡廉制度的执行力还有待进一步提高，党风廉政建设责任制的落实和考核有待进一步加强；四是纪检监察队伍自身的政策水平、思想观念、业务能力和工作方式方法等方面有待提高，人员队伍建设有待加强。这些问题都需要在今后的工作中不断加以改进。
二、今后的工作任务
党的十七大和十七届四中全会明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这给我们今后的工作指明了方向。今后几年我校党风廉政建设的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学校中心工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以体制、机制、制度创新为核心，着力推进惩防腐败体系建设各项工作，为促进我校教育事业科学发展和人才队伍健康成长提供坚强的政治保证。
（一）学习领会《工作规划》，进一步做好贯彻落实工作
《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。要高度重视对《工作规划》的贯彻落实，采取中心组学习、纪委会、座谈会、发放学习材料、校报、网上宣传等形式，组织广大党员干部系统学习，深刻领会中央关于惩治和预防腐败体系建设的精神实质，掌握《工作规划》的主要内容和基本要求，提高思想认识，增强贯彻执行《工作规划》的自觉性和责任感。纪委要切实履行党章赋予的职责，把扎实推进惩治和预防腐败体系建设作为重要任务，积极主动地协助党委抓好《工作规划》的落实。要结合学校制定的《实施办法》，把各项任务分解落实到各职能部门，制定方案，明确任务，落实责任。加强组织协调和督促检查，确保学校的《实施办法》落到实处，取得实效。
（二)结合实际，丰富形式，进一步加强党风廉政建设宣传教育
坚持以处级领导干部和重要岗位、重点部位工作人员为重点，同时加强对全体党员、全校教职工的教育。深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育，充分利用正反典型进行示范教育和警示教育，进一步增强处级领导干部在党风廉政建设中责任感、使命感，自觉遵纪守法，廉洁自律，勤奋工作，接受监督；使党员干部牢记宗旨，自觉遵守党纪国法和学校的各项规章制度，增强拒腐防变意识。
在教育形式上，结合学校实际，不断探索，积极创新，开展多种形式的党员干部易于接受、乐于参加的反腐倡廉教育活动。除了利用党委中心组学习，纪委（扩大）会，部门单位负责人会议、座谈会、廉政谈话等形式以外，还要充分利用校报、广播、网络、宣传栏、影视等载体，扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面，大力推进廉政文化建设，积极营造良好的舆论氛围。
（三)完善机制，健全制度，进一步规范党风廉政建设工作
全面落实党风廉政建设责任制，进一步明确和强化反腐倡廉工作的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为学校党的建设和行政工作的重要内容，纳入各级党政领导班子和领导干部目标管理，要与加强党的建设与行政管理、精神文明建设及其他各项工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照党风廉政建设责任制实施细则，完善考核办法，加大责任追究力度。
进一步落实领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、重大事项报告等制度。建立和完善党风廉政兼职纪检员、监督员和特邀监察员制度。同时，要进一步完善监督程序、规范监督行为，使监督工作有利于促进学校事业的发展。充分依靠教职工，进一步加强民主监督，形成更为顺畅和有效的民主监督机制。 各部门各单位要对本部门本单位的规章制度进一步健全完善，特别是财务管理、基建工程、物资图书招标采购、科研经费管理、招生考试和职称评定等高校容易滋生腐败的环节，制定和完善具体的规章制度和控制措施。对一些已经过时的制度要及时废止；对一些切实可行、行之有效的制度，继续坚持执行；对一些不够完善，不够严谨的制度，修订补充完善；对一些还没有涵盖到的方面，要根据工作需要，抓紧制定相关制度，填补空白。要加强对党风廉政建设各项制度执行情况的监督检查，对有制度而不执行的要严肃查处，确保制度的贯彻执行。
（四）强化监督，加强约束，使党风廉政建设落到实处
反腐倡廉，加强对权力运行的制约和监督是关键。要从关心和爱护干部出发，加强对领导干部的监督，重点加强对领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、遵守廉洁自律规定和执行党风廉政建设责任制等情况的监督。认真贯彻落实集体领导和个人分工负责、民主生活会、个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、谈活和诫勉等监督制度，确保权力的正确行使。强化对重点部位和关键环节的监管，尤其要加强干部选拔任用、人员录用、职称评审、招生、财务、基建修缮项目、物资图书设备采购、科研经费使用的管理和监督，最大限度地减少消极腐败行为的发生。积极推进党务公开，发展党内民主，更好地发挥基层党组织和党员在党内监督中的作用。加大校务公开力度，创新公开形式，扩大公开内容，全面提升校务公开制度化、规范化水平。加强学校财务收支、科研经费使用、基建工程、物资采购、领导干部经济责任等审计工作，更好地发挥审计监督职能。
（五)做好群众信访工作 ，维护党纪国法的严肃性
建立更加完善的群众信访工作制度和机制，通过设立信访电话、信访接待、信访邮箱、举报信箱等，进一步畅通群众信访渠道。以高度负责的精神和严肃认真的态度对待群众信访工作，对群众举报，依纪依法地认真调查、妥善处理。既要查清问题，坚决惩处违法违纪人员，还要治病救人，爱护干部，伸张正义，保护坚持党性、坚持原则的同志。同时，充分发挥思想政治工作的优势，及时化解矛盾，为学校事业发展创造更加和谐的氛围。
（六) 注重纪检监察队伍建设，不断提高工作水平
加强对纪检监察人员的学习和培训，强化岗位职责，不断提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力。加强自身修养，提高整体素质，坚持原则，秉公执纪，严于律己，以身作则，保持良好的职业形象。严肃工作纪律，全力为师生员工服务，自觉接受各方面的监督。定期召开纪委会，注意发挥纪委委员的作用，纪委委员和纪检干部要牢记自己的责任，珍惜党和人民的信任，忠于职守，主动争取学校党委和行政的领导和支持，按照上级的部署和党委的要求，充分发挥职能作用，积极开展组织协调工作，同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争。
各位代表，同志们！今后几年是学校各项事业发展的关键时期。学校第二次党代会提出了未来五年的发展目标和工作任务。展望学校发展前景，反腐倡廉建设任重道远。让我们在校党委和上级纪委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，围绕中心，服务大局，圆满完成反腐倡廉的各项工作任务，为实现我校这次党代会提出的发展目标和任务作出新的贡献！
